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有序回收動力電池急需頂層設(shè)計

進入2020年,我國新能源汽車動力電池開始進入規(guī)?;艘燮凇C鎸?0多萬噸“風燭殘年”的動力電池,如何做好回收利用成為嚴峻且緊迫的現(xiàn)實考題。

新能源汽車因環(huán)保而生,使用過程中產(chǎn)生的環(huán)保效益來之不易。倘若回收利用環(huán)節(jié)不完備導致電池污染,無異于前功盡棄。1塊20克重的手機電池可使1平方公里的土地污染50年,“塊大量足”的動力電池如果處理不當,可能引發(fā)的后果不堪設(shè)想。令人欣慰的是,由于動力電池的特性,相關(guān)回收產(chǎn)業(yè)是一個實打?qū)嵉某柈a(chǎn)業(yè)。從汽車上拆下的電池還有一定的儲電能力,可以用于基站“備電”、電網(wǎng)“儲能”等方面。經(jīng)梯次利用后,“油盡燈枯”的電池還可通過拆解,實現(xiàn)鈷、鋰、鎳等貴金屬的再資源化。可以說,只要有一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,“定時炸彈”完全可以成為“城市礦產(chǎn)”。

雖然回收利用產(chǎn)業(yè)鏈前景光明,但要實現(xiàn)全部動力電池的綠色回收卻很不容易。早在2016年,動力電池行業(yè)就被稱為風口,但許多投資者進入行業(yè)一瞧,發(fā)現(xiàn)自己根本斗不過沒技術(shù)無設(shè)備的小作坊。綠色拆解、環(huán)?;厥?、無害處理往往意味著較高的運營成本,但“三無”作坊用污染換錢的回收模式可以讓運營成本幾近于無。小作坊“搗亂”只是當前動力電池回收之困的冰山一角。作為消費者,許多車主并不關(guān)心退役電池去往何處;作為車企,許多生產(chǎn)廠商沒有動力與精力參與電池回收處理;一些管理者把電池回收認定為冶煉,政策上的引導和支持少之又少。多重因素交織,讓動力電池回收有產(chǎn)業(yè)鏈卻沒有體系,單靠市場調(diào)節(jié)難以形成閉環(huán)。

電池回收行業(yè)要如何從散亂無序走向規(guī)范有序?合理的頂層設(shè)計是必由之路。電池再利用所涉及的評估體系、回收網(wǎng)絡(luò)、交易平臺、獎懲機制等環(huán)節(jié)之間存在壁壘,同時關(guān)涉環(huán)保、工商、稅務(wù)等諸多部門。這樣的現(xiàn)實,呼喚相關(guān)部門牽頭,統(tǒng)合各方資源,建立規(guī)章制度、理順回收環(huán)節(jié)、做好市場監(jiān)管。作為全國新能源汽車動力電池回收利用試點地區(qū),江蘇通過約束、引導和補貼,實現(xiàn)了電池溯源、利用與拆解的可管可控。在電動汽車保有量最大的京津冀地區(qū),三地政府也聯(lián)合發(fā)布了電池回收利用試點方案。從國外的成熟經(jīng)驗看,無論是像德國一樣,立法明晰回收責任;還是如美國一般,制定標準約束行業(yè),政府引導都在電池回收中起到關(guān)鍵作用。這些例子提醒著,搭建電池回收體系,尤需相關(guān)部門牽頭。

據(jù)測算,到2025年,動力電池報廢量預計有近百萬噸;到2030年,數(shù)字會進一步翻番。時間緊、任務(wù)重,建立綠色可持續(xù)的電池回收體系已刻不容緩。

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