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風(fēng)電應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展

近年來,海內(nèi)風(fēng)電發(fā)展迅速,國家攙扶政策力度也非常大。但是結(jié)合目前風(fēng)電行業(yè)中顯現(xiàn)出來的題目,和眼下風(fēng)電的發(fā)展趨勢,筆者以為,風(fēng)電的發(fā)展應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展,不能放任某個方面的肆虐增長,應(yīng)在攙扶的同時,給予策略性的引導(dǎo)。


加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,在詳細(xì)項目上制定有針對性的攙扶政策和指導(dǎo)政策,以持續(xù)推動風(fēng)電發(fā)展。



應(yīng)加大對風(fēng)、光電規(guī)劃布局的指導(dǎo)和政策支持,對資源狀況好、規(guī)?;l(fā)展前提優(yōu)勝的地區(qū)予以優(yōu)先布局;對國家確定的規(guī)?;l(fā)展基地,規(guī)劃時應(yīng)同步審批電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰電源建設(shè)、布局資源綜合利用項目,促進(jìn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。



國家現(xiàn)行政策側(cè)重從風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模環(huán)節(jié)支持發(fā)展風(fēng)電,對風(fēng)電消納環(huán)節(jié)政策支持不太明確。因此,國家應(yīng)制定出臺風(fēng)電電量消納配額軌制,要求在各電網(wǎng)公司和各地消納的電能中風(fēng)電所占比例要達(dá)到上一年度全國風(fēng)電實際發(fā)電量與全部發(fā)電量的比例,達(dá)不到這一比例的以繳納相應(yīng)額度的風(fēng)電基金予以補(bǔ)償。同時,要鼓勵電網(wǎng)公司投資建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)地與消納地之間的跨網(wǎng)輸電舉措措施,調(diào)動各地使用新能源的積極性。



使用風(fēng)電納入節(jié)能減排考核?!笆濉逼陂g,單位海內(nèi)出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別要降低16%和17%。因為風(fēng)電在發(fā)電環(huán)節(jié)幾乎是零排放,不直接產(chǎn)生二氧化碳,只有在用電環(huán)節(jié)才產(chǎn)生碳排放。所以,建議在節(jié)能減排考核中,對使用風(fēng)電的按50%計算。



以上所說的“電”,應(yīng)該是“能夠使用的電”,而不是閑置的、不能并網(wǎng)的電力。



溫家寶總理在政府工作講演中提出:“積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體系體例”。建議對風(fēng)電基地給予稅收優(yōu)惠。風(fēng)電企業(yè)設(shè)備投入比重大,增值稅轉(zhuǎn)型有利于風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)提高和企業(yè)效益的進(jìn)步,是件好事,但同時也使地方七八年不能獲得稅收,終極不利于整個工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。



這些提案和建議,不但推動了風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展,同時也在一定程度上規(guī)范了風(fēng)電的發(fā)展,在詳細(xì)實施后,將會很好地推動風(fēng)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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