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海上風(fēng)電進入集中連片規(guī)模開發(fā)期

我國擁有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢

海上風(fēng)電雖然起步較晚,但是憑借海風(fēng)資源的穩(wěn)定性和大發(fā)電功率的特點,近年來正在世界各地飛速發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示,風(fēng)能發(fā)電僅次于水力發(fā)電占到全球可再生資源發(fā)電量的16%。

據(jù)全球風(fēng)能理事會(GWEC)統(tǒng)計,2016年全球海上風(fēng)電新增裝機221.9萬千瓦,全球14個市場的海上風(fēng)電裝機容量累計為1438.4萬千瓦。英國是世界上最大的海上風(fēng)電市場,裝機容量占全球的近36%,其次是德國占29%。2016年,中國海上風(fēng)電裝機量占全球裝機量的11%,取代了丹麥,躍居第三。

我國擁有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢,海岸線長達1.8萬公里,可利用海域面積300多萬平方公里,海上風(fēng)能資源豐富。根據(jù)中國氣象局風(fēng)能資源詳查初步成果,我國5至25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度范圍內(nèi),風(fēng)電可裝機容量約2億千瓦時??梢钥闯?,海上風(fēng)電是我國發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展方向。

事實上,2016年,我國陸上風(fēng)電新增裝機容量有所回落,而海上風(fēng)電裝機實現(xiàn)大幅度增長。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計,2016年,我國海上風(fēng)電新增裝機(吊裝量)154臺,容量達到59萬千瓦,比上年增長64%,累計裝機量達到163萬千瓦,排在全球海上風(fēng)電裝機榜單第三位。

我國陸地風(fēng)電主要位于我國西北部,當(dāng)?shù)叵{能力有限,對外輸送有賴于特高壓輸電線路建設(shè)的現(xiàn)狀。海上風(fēng)電可發(fā)展區(qū)域主要集中在我國東部沿海地區(qū),大力發(fā)展海上風(fēng)電,不僅可以滿足東部用電需求,陸、海風(fēng)電相結(jié)合,更會加快我國綠色發(fā)電的步伐。

據(jù)了解,到2020年我國將建設(shè)海上風(fēng)電1500萬千瓦(包括建成500萬千瓦,在建1000萬千瓦)。在此基礎(chǔ)上,國家還明確了海上風(fēng)電場0.85元/千瓦時以及潮間帶風(fēng)電場0.75元/千瓦時的電價政策。與此同時,一批海上風(fēng)電示范項目陸續(xù)建成,設(shè)備技術(shù)水平不斷提高。

我國海上風(fēng)電可開發(fā)資源量巨大,更靠近東部電力負荷中心,相較陸上風(fēng)電具有不可替代的優(yōu)勢。但是海上風(fēng)電技術(shù)不成熟,建設(shè)成本居高不下,運維困難等因素,也使得我國海上風(fēng)電發(fā)展未能達到預(yù)期。下一步,必須多頭并進推動其發(fā)展。

首先,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。樹立海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同盟,推動“產(chǎn)業(yè)鏈”縱向各環(huán)節(jié)與橫向各實體聯(lián)合開展海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),真正提升中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭才能,促進海上風(fēng)電行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

其次,維持穩(wěn)定的行業(yè)政策,推動海上風(fēng)電成本持續(xù)下降。歐洲國家的成功經(jīng)驗表明,可再生能源尤其是海上風(fēng)電的發(fā)展初期需要政府大力支持,固定電價制度是特別適用于海上風(fēng)電發(fā)展初期階段的鼓勵政策,待開發(fā)成本逐步下降后,再改為固定電價/固定補貼、競標等政策,持續(xù)推進海上風(fēng)電開發(fā)進程。

再次,要建立其他能源圍繞可再生能源發(fā)電的調(diào)度交易機制,實現(xiàn)可再生能源的優(yōu)先消納。借鑒德國等歐洲國家的成功經(jīng)驗,一方面合理的政府補貼政策激勵可再生能源參與市場競爭、確保自身優(yōu)先上網(wǎng);另一方面,設(shè)計合理的市場交易機制,自然形成其它電源圍繞可再生能源進行電力實時交易和提供輔助服務(wù)的市場機制,最大程度的減少棄水、棄風(fēng)、棄光。

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